為(wèi)貫徹落實中央和市委關于全面深化改革的部署要求，進一步深化教育領域綜合改革，結合我市實際，制定本方案。

一、總體(tǐ)思路

（一）指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精(jīng)神，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精(jīng)神，全面貫徹黨的教育方針，深入落實國(guó)家和我市中長(cháng)期教育改革和發展規劃綱要，牢固樹立創新(xīn)、協調、綠色、開放、共享的發展理(lǐ)念，堅持立德(dé)樹人，以促進教育公平、提高教育質(zhì)量為(wèi)主線(xiàn)，以推進教育治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化為(wèi)主攻方向，深化教育領域綜合改革，激發教育發展活力，全面提升教育現代化水平，不斷滿足經濟社會發展和人民(mín)群衆對優質(zhì)教育日益增長(cháng)的需求，為(wèi)實現中央對天津定位、全面建成高質(zhì)量小(xiǎo)康社會提供強有力的智力支持和人才保障。

（二）基本原則

——問題導向原則。聚焦教育事業發展中的薄弱環節和矛盾問題，聚焦深層次的制度瓶頸，找準改革的發力點和突破口，深入研究各項改革的關聯性、系統性和協同性，加強頂層設計，強化系統思維，着力破解制約教育事業發展的體(tǐ)制機制障礙，切實解決人民(mín)群衆關心的教育熱點難點問題。

——目标導向原則。堅持服務(wù)大局，更加突出民(mín)生，把促進學(xué)生全面發展、健康成長(cháng)作(zuò)為(wèi)改革的出發點和落腳點，按照中長(cháng)期教育改革和發展規劃綱要“三個率先、一個達到”的目标要求，以改革增強動力，以開放增添活力，切實提高教育治理(lǐ)法治化水平，努力辦好人民(mín)滿意的教育。

——需求導向原則。立足辦好每一所學(xué)校、教好每一個學(xué)生，緊扣國(guó)家和天津發展對教育提出的重大需求，主動适應經濟發展新(xīn)常态，以綜合性的制度創新(xīn)引領教育轉型發展，努力實現教育改革發展與社會對優質(zhì)教育需求相銜接、與經濟發展新(xīn)常态相适應、與城市功能(néng)定位相匹配，讓人民(mín)群衆享有更好更公平的教育。

——協同推進原則。堅持總體(tǐ)規劃、部門協調與基層自主探索、各方參與相結合，堅持整體(tǐ)推進和重點突破相結合，更加注重各級各類教育的相互聯系及教育各要素的相互影響，更加注重區(qū)、部門、學(xué)校的相互配合和相互促進，更加注重理(lǐ)論創新(xīn)、制度創新(xīn)和實踐創新(xīn)的有機銜接，形成上下齊心、協力推進教育綜合改革的良好局面。

（三）總體(tǐ)目标

到2020年，形成更加科(kē)學(xué)完備、規範有序、公平高效的現代教育治理(lǐ)體(tǐ)系，教育公平和教育質(zhì)量顯著提升，事業發展活力充分(fēn)釋放，重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，人民(mín)群衆對教育的滿意度明顯提高，成為(wèi)與天津定位相匹配的教育改革發展高地，率先實現教育現代化。

二、重點任務(wù)

（一）提升教育治理(lǐ)能(néng)力

1.推進教育管辦評分(fēn)離

改革政府教育管理(lǐ)手段。深化教育行政審批制度改革，全部取消非行政許可(kě)審批，規範教育行政審批管理(lǐ)制度。全面清理(lǐ)教育領域規範性文(wén)件，減少對學(xué)校辦學(xué)行為(wèi)的行政幹預，減少評審評估和檢查項目，綜合運用(yòng)法律、政策、規劃、标準、信息服務(wù)、财政撥款和必要的行政措施，引導和督促學(xué)校規範辦學(xué)。

建立清單管理(lǐ)機制。建立教育行政管理(lǐ)權力清單和責任清單制度，依法明晰市區(qū)兩級教育行政管理(lǐ)部門和教育督導部門的權責邊界，落實各級各類學(xué)校的法定辦學(xué)自主權。深化教育行政執法體(tǐ)制改革，整合教育行政執法職能(néng)，完善對教育培訓市場的綜合監管。

建立教育資源建設動态跟進機制。根據城市發展總體(tǐ)規劃、教育空間布局規劃，結合人口變化趨勢、行業發展和人才需求預測等因素，調整優化教育布局結構，滿足教育需求。

購(gòu)買專業機構的教育服務(wù)。大力培育專業教育服務(wù)機構，探索向社會專業機構購(gòu)買決策咨詢、學(xué)校管理(lǐ)、義務(wù)教育和學(xué)前教育學(xué)位提供、師資培訓和辦學(xué)績效評價等服務(wù)機制，提高公共教育服務(wù)的質(zhì)量和效率。

2.建立多(duō)元參與的教育督導評價機制

完善教育督導評價機制。實施教育督導結果向社會公示制度，建立教育督導與教育行政執法有機聯動機制。根據各級各類教育特點和重點，建立分(fēn)級分(fēn)類教育督導評價機制。

健全教育督導質(zhì)量反饋體(tǐ)系。建立教育督導信息管理(lǐ)平台，推進基于大數據技(jì )術支持的教育督導信息化。支持高校和科(kē)研機構圍繞質(zhì)量監測系統、督導評估體(tǐ)系、督導決策咨詢等開展研究服務(wù)。

建立第三方教育評價機制。制定專業機構和社會組織參與教育評價實施辦法，引導行業協會、專業學(xué)會、基金會等社會組織參與教育評價。擴大科(kē)技(jì )、文(wén)化等部門和新(xīn)聞媒體(tǐ)對教育評價的參與。重視學(xué)生會等學(xué)生組織在教育評價中的作(zuò)用(yòng)。

3.完善學(xué)校内部治理(lǐ)結構

推進現代大學(xué)制度建設。以落實大學(xué)章程為(wèi)抓手，加快現代大學(xué)制度建設，擴大和落實高校辦學(xué)自主權，健全黨委領導、校長(cháng)負責、教授治學(xué)、民(mín)主管理(lǐ)的現代大學(xué)治理(lǐ)結構。加強高校學(xué)術委員會建設，探索教授治學(xué)的有效途徑。

健全中小(xiǎo)學(xué)學(xué)校管理(lǐ)制度。完善校長(cháng)負責、黨組織發揮政治核心作(zuò)用(yòng)、教職工代表大會和家長(cháng)委員會等參與管理(lǐ)監督的運行機制。推進中小(xiǎo)學(xué)章程建設。

4.創新(xīn)學(xué)校人事管理(lǐ)制度

制定和完善教師配置标準。制定實施高校教師分(fēn)類配置标準，實行高校人員數額控制管理(lǐ)，根據高校辦學(xué)類型和學(xué)科(kē)特點确定相應師生比，科(kē)學(xué)設置高校崗位結構和比例。落實并完善公辦幼兒園、中小(xiǎo)學(xué)、特殊教育學(xué)校教師配置标準。完善中小(xiǎo)學(xué)教師準入和新(xīn)任教師公開招聘制度。采取多(duō)種方式補足配齊教職工。探索以區(qū)政府投入為(wèi)主的辦法，逐步解決公辦基礎教育非在編教師與在編教師同工同酬問題。

創新(xīn)高校教師崗位考核評價機制。實行高校教師分(fēn)類管理(lǐ)，優化各類人員結構比例，完善以崗位績效綜合評價為(wèi)重點的人才考核與評價體(tǐ)系。探索建立以創新(xīn)、質(zhì)量和實際貢獻為(wèi)主要考核内容的教師評聘機制，根據不同崗位類型特點制定相應的聘任條件和配套評價考核标準。推進高校教師專業技(jì )術職務(wù)在核定崗位結構比例内“以聘代評”改革。支持高校對引進的高層次人才自主實行以崗位任務(wù)為(wèi)導向的協議薪酬制、年薪制等。

深化中小(xiǎo)學(xué)教師評聘制度改革。深化中小(xiǎo)學(xué)教師職稱制度改革，建立統一的中小(xiǎo)學(xué)教師職務(wù)制度，設立中小(xiǎo)學(xué)正高級職稱，完善中小(xiǎo)學(xué)教師職稱評審和崗位聘任機制。開展中小(xiǎo)學(xué)教師資格考試改革試點，建立中小(xiǎo)學(xué)教師資格定期注冊制度。

改革中小(xiǎo)學(xué)校長(cháng)管理(lǐ)制度。探索中小(xiǎo)學(xué)校長(cháng)任職資格制和職級制，建立專業化的校長(cháng)任用(yòng)、管理(lǐ)和考核制度，暢通教育行政管理(lǐ)部門領導幹部從校長(cháng)、教師隊伍選拔任用(yòng)的渠道。

5.加強和完善民(mín)辦教育管理(lǐ)

探索實施民(mín)辦學(xué)校分(fēn)類管理(lǐ)。研究制定民(mín)辦學(xué)校分(fēn)類管理(lǐ)辦法，構建非營利性和營利性民(mín)辦學(xué)校分(fēn)類管理(lǐ)、差别化扶持政策體(tǐ)系。

完善民(mín)辦學(xué)校發展保障機制。落實學(xué)校法人财産權，嚴格執行民(mín)辦學(xué)校财務(wù)、會計和資産管理(lǐ)制度。建立民(mín)辦學(xué)校風險防範機制、信息公開制度和專項督導制度。

健全民(mín)辦教育發展激勵機制。完善政府補貼、購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵制度，落實民(mín)辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等的法律地位。建立多(duō)部門協同管理(lǐ)機制，鼓勵社會力量采取多(duō)種方式興辦教育，提高辦學(xué)水平，形成品牌特色。

6.改革教育經費投入、使用(yòng)和監管機制

建立以經常性經費為(wèi)主的投入機制。逐年提高市屬高校經常性經費投入比例，确保經常性經費由高校根據内涵發展需要自主安(ān)排。調整完善經費投入結構，實現從以物(wù)投入為(wèi)主向以人投入為(wèi)主的轉變。健全各級政府教育經費分(fēn)擔機制，加大市财政對經濟條件相對薄弱區(qū)一般性轉移支付力度。

建立基于辦學(xué)條件基本标準和教育改革基本需要的生均經費标準及學(xué)費标準動态調整機制。穩步提高各級各類學(xué)校學(xué)生人均經費基本标準和學(xué)生人均财政撥款基本标準，推動各區(qū)建立學(xué)前教育、中等職業教育生均财政撥款标準，形成動态調整機制。根據生均培養成本和經濟社會發展水平，建立學(xué)費标準動态調整機制。

健全學(xué)校内部财務(wù)運行與監管機制。實行市屬高校總會計師制度，強化經費科(kē)學(xué)化、規範化、精(jīng)細化管理(lǐ)，提高經費使用(yòng)效益。健全高校成本核算和内部決策機制，試行市屬高校綜合預算管理(lǐ)方式。完善專項資金管理(lǐ)制度。建立健全财務(wù)網絡管理(lǐ)系統，全面推行财務(wù)信息公開。建立經費使用(yòng)績效評價制度，完善問責機制，引導學(xué)校實行“陽光财務(wù)”。加強内部治理(lǐ)，全面落實《行政事業單位内部控制規範》，擴大管理(lǐ)會計應用(yòng)，引入注冊會計師審計制度。

（二）推進京津冀教育協同發展

7.建立京津冀教育協同發展工作(zuò)推進機制

建立京津冀教育協同發展組織協調機制。建立京津冀教育協同發展聯席會議制度，定期組織三地教育行政管理(lǐ)部門共商教育協同發展重大問題，共同制定相關政策措施。

建立首都教育資源疏解對接機制。發揮海河教育園區(qū)、健康産業園、高校科(kē)技(jì )創新(xīn)成果轉化中心及高校聚集區(qū)的資源優勢，積極承接首都優質(zhì)教育資源增量向天津轉移。在濱海新(xīn)區(qū)、武清、靜海、甯河、寶坻、薊州6個區(qū)分(fēn)别規劃2平方公裏的預留用(yòng)地，用(yòng)于承接首都教育資源轉移。積極推動國(guó)家大學(xué)創新(xīn)園區(qū)建設。積極争取國(guó)家重大科(kē)技(jì )攻關項目、國(guó)家重點實驗室、工程中心和人文(wén)社科(kē)基地建設向天津傾斜。

建立京津冀教育基本公共服務(wù)均等化促進機制。優化各區(qū)首都功能(néng)承接平台教育資源配置，吸引首都名校在津辦分(fēn)校，允許首都轉移企事業單位人員子女享受原戶籍地就學(xué)政策。采取定向援助、對口支援和對口幫扶等多(duō)種方式，支持河北省加快提升教育基本公共服務(wù)水平。

建立京津冀教育協同發展重大決策支持服務(wù)機制。針對京津冀教育協同發展重大戰略問題、政策問題和路徑問題開展協同研究，對京津冀教育協同發展的重大項目、重大政策和重大決策進行咨詢論證，提供支持服務(wù)。

8.創新(xīn)京津冀教育協同發展合作(zuò)機制

建立京津冀高校協同創新(xīn)機制。鼓勵三地高水平大學(xué)、應用(yòng)技(jì )術型大學(xué)建立創新(xīn)發展聯盟，支持相關高校間的學(xué)分(fēn)互認、跨校選課，探索合作(zuò)培養、交叉培養學(xué)生的有效路徑。支持三地高校聯合設立重大研究課題，在綠色交通、清潔能(néng)源、資源高效利用(yòng)、水環境治理(lǐ)、戰略性新(xīn)興産業等領域開展聯合攻關。支持三地高校聯合開展科(kē)技(jì )創新(xīn)成果推廣應用(yòng)和轉化。

建立京津冀教育資源開放共享機制。建立三地相對統一的學(xué)校、教師、學(xué)生評價标準及綜合素質(zhì)評價辦法。建立三地高校圖書館聯盟，實現教材、數據、圖書文(wén)獻資源共享。建立三地高校重點實驗室和大型儀器設備開放共享機制。建立三地各類素質(zhì)教育基地、大學(xué)生實習實踐基地、職業教育實訓基地等教育資源共建共享機制。實施三地教師、校長(cháng)異地挂職交流計劃，建立師資合作(zuò)培養培訓新(xīn)機制。

建立京津冀技(jì )術技(jì )能(néng)人才聯合培養機制。依托海河教育園區(qū)，牽頭組建京津冀先進制造業職教集團，深化産教融合，聯合培養高端技(jì )術技(jì )能(néng)人才。建立三地職業教育學(xué)習成果互通互認制度。探索三地中職、高職、應用(yòng)型本科(kē)及專業學(xué)位研究生培養銜接機制，重點推進三地中職、高職銜接。建立三地職業院校招生計劃聯合會商制度，消除跨區(qū)域高職招生計劃壁壘。

（三）建立健全立德(dé)樹人長(cháng)效機制

9.構建大中小(xiǎo)學(xué)德(dé)育一體(tǐ)化體(tǐ)系

完善大中小(xiǎo)學(xué)德(dé)育内容體(tǐ)系。遵循德(dé)育規律和學(xué)生成長(cháng)規律，以社會主義核心價值觀為(wèi)指導，構建梯次推進、系統銜接、大中小(xiǎo)學(xué)一體(tǐ)化德(dé)育體(tǐ)系。把社會主義核心價值觀有關内容納入學(xué)生發展核心素養和學(xué)業質(zhì)量标準，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。系統推進中華優秀傳統文(wén)化教育。

推進德(dé)育與諸育有機融合。結合各學(xué)科(kē)課程功能(néng)特點，挖掘各類課程的德(dé)育資源，推動德(dé)育與學(xué)科(kē)教學(xué)和諸育的有機融合，促進知識體(tǐ)系和價值體(tǐ)系有機統一、學(xué)科(kē)内容和科(kē)學(xué)方法有機統一。開足開齊開好勞技(jì )教育課，促進勞技(jì )教育與各項實踐活動有機結合，着力培養學(xué)生勞動意識，養成勞動習慣。完善學(xué)生心理(lǐ)健康教育工作(zuò)機制，深入開展學(xué)生心理(lǐ)健康狀況監測和心理(lǐ)危機幹預，定期發布學(xué)生心理(lǐ)健康狀況報告。

完善師德(dé)建設長(cháng)效機制。完善師德(dé)規範和師訓體(tǐ)系，将師德(dé)教育融入職業準入、職前培養、職後管理(lǐ)全過程。建立師德(dé)建設年度評議、師德(dé)狀況調研、師德(dé)重大問題報告等制度，完善師德(dé)懲處和問責機制。構建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(cháng)和社會多(duō)方參與的師德(dé)監督體(tǐ)系。

10.深化體(tǐ)育、美育教學(xué)改革

系統推進學(xué)校體(tǐ)育教學(xué)改革。以培養學(xué)生健康意識、健身興趣和健身能(néng)力為(wèi)目标，積極推進各學(xué)段有效銜接的體(tǐ)育教學(xué)改革。探索建立小(xiǎo)學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級足球競賽機制，扶持足球特色學(xué)校發展，完善後備人才培養新(xīn)機制，逐步覆蓋各類體(tǐ)育項目。健全學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康監測評價機制，定期監測并公告學(xué)生體(tǐ)質(zhì)健康狀況。

探索“三位一體(tǐ)”藝術教育模式。構建課内外、校内外相結合的美育課程體(tǐ)系，探索課堂教學(xué)、校園文(wén)化和課外活動“三位一體(tǐ)”的藝術教育模式。制定實施農村中小(xiǎo)學(xué)音體(tǐ)美教師配置辦法，落實音體(tǐ)美課程标準。

11.構建校内外育人共同體(tǐ)

完善學(xué)校、家庭、社會“三結合”育人機制。有機整合科(kē)普場館、圖書館、博物(wù)館、青少年宮等校外資源，促進校外教育與校内教育、學(xué)校教育與家庭教育有機銜接，建立全方位、多(duō)層次、立體(tǐ)化育人網絡。

建立中小(xiǎo)學(xué)生素質(zhì)拓展課外活動長(cháng)效機制。實施中小(xiǎo)學(xué)生素質(zhì)拓展課外活動計劃，廣泛開展體(tǐ)育、藝術、科(kē)技(jì )等課外活動，豐富“實踐課堂”，構建組織規範、形式多(duō)樣、内容豐富的課外教育體(tǐ)系。建立“愛學(xué)習、愛勞動、愛祖國(guó)”教育活動長(cháng)效機制，健全志(zhì)願者服務(wù)體(tǐ)系和學(xué)生社會實踐制度，建立青少年校外實踐活動檔案信息庫，為(wèi)學(xué)生綜合素質(zhì)評價提供參考。

（四）完善基礎教育優質(zhì)均衡發展機制

12.完善學(xué)前教育保教體(tǐ)系

完善學(xué)前教育辦園體(tǐ)制。健全政府主導、社會參與、公辦民(mín)辦并舉的學(xué)前教育辦園體(tǐ)制，完善政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理(lǐ)分(fēn)擔的投入機制。鼓勵支持機關、企事業單位和集體(tǐ)辦園，提高面向社會提供公共服務(wù)能(néng)力。制定普惠性民(mín)辦幼兒園認定辦法，規範扶持普惠性民(mín)辦幼兒園發展。

完善農村學(xué)前教育管理(lǐ)體(tǐ)制。确立鄉鎮中心園的法人資格。建立以政府投入為(wèi)主的農村學(xué)前教育投入機制，逐步解決農村幼兒園發展和教師工資待遇問題。

完善學(xué)前教育質(zhì)量保障體(tǐ)系。探索建立學(xué)前教育質(zhì)量指導責任區(qū)制度，加強對師資配備、教育過程和管理(lǐ)水平等的監管。

13.完善義務(wù)教育高水平均衡發展機制

推進城鄉一體(tǐ)化發展。推進義務(wù)教育學(xué)校現代化标準建設（2016—2020年），實施學(xué)校資源建設、學(xué)校文(wén)化建設、信息技(jì )術應用(yòng)、教師專業發展、設施設備提升等工程項目，實現義務(wù)教育更高水平均衡發展。鼓勵和引導各區(qū)對口協作(zuò)，推行學(xué)校聯盟、委托管理(lǐ)、集團化辦學(xué)等模式，實現優質(zhì)教育資源輻射推廣與合成再造。全面落實義務(wù)教育課程方案，保障學(xué)校開足開齊國(guó)家規定課程，強化綜合實踐活動等薄弱環節。

完善學(xué)區(qū)化管理(lǐ)。縮小(xiǎo)學(xué)區(qū)片範圍，落實國(guó)家義務(wù)教育免試就近入學(xué)各項指标要求。建設學(xué)區(qū)管理(lǐ)平台，完善學(xué)區(qū)内學(xué)校一體(tǐ)化管理(lǐ)模式，推動師資、設施設備、課程等資源共建共享，逐步實現各學(xué)區(qū)内學(xué)校數量、學(xué)生數量、優質(zhì)教育資源基本相當。支持有條件的新(xīn)建住宅小(xiǎo)區(qū)建設九年一貫制學(xué)校。支持有條件的區(qū)域統籌建設以街(jiē)道為(wèi)區(qū)劃的學(xué)區(qū)片。

建立健全優質(zhì)教師資源均衡配置機制。完善區(qū)域内教師、校長(cháng)交流輪崗長(cháng)效機制，引導骨幹教師和校長(cháng)向農村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。

14.促進普通高中多(duō)樣化特色發展

實施個性化學(xué)程和學(xué)分(fēn)制管理(lǐ)。根據考試招生制度改革要求，落實新(xīn)的高中課程方案和課程标準，完善課程内容結構，加強拓展性和研究型課程建設。實施個性化學(xué)程和學(xué)分(fēn)管理(lǐ)，推行“選課制”、“走班制”教學(xué)，逐步建立基于新(xīn)的教學(xué)組織形式的教師配置标準和辦學(xué)成本核定辦法。建立學(xué)生發展指導制度，探索實行高中專職輔導員和全員導師制，有針對性地開展學(xué)生學(xué)涯和生涯輔導。

探索創新(xīn)拔尖人才早期發現和培養機制。探索創新(xīn)拔尖人才培養方式，建立公平透明評價制度和學(xué)段間直升渠道。

深化特色高中建設。以質(zhì)量提升和特色發展為(wèi)重點，制定實施高中特色建設、課程改革、創新(xīn)實驗室建設、學(xué)校文(wén)化建設等重點項目，全面提高辦學(xué)水平。開展普職融合的綜合高中改革試點，探索普通高中和中等職業學(xué)校學(xué)分(fēn)互認制度。完善普通高中投入保障機制。

15.完善特殊教育發展機制

提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。健全政府主導、多(duō)部門密切配合的工作(zuò)機制，完善财政為(wèi)主、社會支持的特殊教育保障機制和特殊教育醫(yī)教結合專業服務(wù)體(tǐ)系，為(wèi)殘疾兒童少年提供高質(zhì)量、個性化的教育和康複服務(wù)。積極推進全納教育，建立殘疾兒童少年持證信息管理(lǐ)系統，對實名登記未入學(xué)的殘疾兒童少年實行“一人一案”安(ān)置。積極推進特殊教育由義務(wù)教育階段向學(xué)前教育和高中階段教育延伸。

完善随班就讀工作(zuò)機制。制定實施殘疾兒童少年随班就讀管理(lǐ)辦法，建立特教學(xué)校教師到普通學(xué)校巡回指導随班就讀工作(zuò)制度。

加強殘疾兒童少年技(jì )能(néng)培訓。深化特殊教育課程教學(xué)改革，建設殘疾人中高等職業教育基地，促進特殊教育學(xué)校與應用(yòng)技(jì )能(néng)高校協同銜接，完善特殊教育體(tǐ)系。

16.提高教師專業化水平

改革師範院校招生辦法。采取提前批次招生、免費培養、大類錄取二次選拔等方式，吸引優秀高中畢業生選擇師範院校。

建立新(xīn)任教師規範化培養“雙證制”。實施新(xīn)入職教師培訓項目，探索推行新(xīn)任教師資格證書和規範化培訓合格證書“雙證”注冊制度。

建立研訓一體(tǐ)的教師專業發展機制。強化基于教學(xué)現場、走進真實課堂的教師培訓環節。将網絡研修與校本研修納入培訓規劃，建設“菜單式、自主性、開放式”的選學(xué)服務(wù)平台，滿足教師個性化需求。落實中小(xiǎo)學(xué)校長(cháng)專業标準，加強中小(xiǎo)學(xué)校長(cháng)培訓，促進中小(xiǎo)學(xué)校長(cháng)專業發展。

（五）深化職業教育改革創新(xīn)

17.共建國(guó)家現代職業教育改革創新(xīn)示範區(qū)

創新(xīn)示範區(qū)升級版共建機制。按照國(guó)内一流、世界領先标準，與教育部共建國(guó)家現代職業教育改革創新(xīn)示範區(qū)，完善共建機制，創新(xīn)共建方式，将示範區(qū)升級版建設成為(wèi)制度創新(xīn)的新(xīn)高地、體(tǐ)系建設的新(xīn)引擎、區(qū)域協同的新(xīn)平台、質(zhì)量提升的新(xīn)支點、國(guó)際交流的新(xīn)窗口。

改革職業教育管理(lǐ)體(tǐ)制。完善政府統籌、行業主辦、教育和人力社保部門管理(lǐ)、企業參與的職業教育管理(lǐ)體(tǐ)制，依法擴大職業院校辦學(xué)自主權。健全職業教育政策法規體(tǐ)系，建立現代職業學(xué)校制度、校企合作(zuò)制度、經費保障制度、考試招生制度、督導評估制度。探索發展股份制、混合所有制職業院校。

深化海河教育園區(qū)資源共享機制改革。實施園區(qū)資源共享建設計劃，深化校際間優勢資源互補，開展專業群對接産業群建設，整體(tǐ)優化園區(qū)專業結構。

完善職業院校技(jì )能(néng)大賽機制。健全行業企業深度參與大賽機制，引進國(guó)際職業技(jì )能(néng)大賽的賽項、标準，吸引境外院校選手參賽，推動全國(guó)職業院校技(jì )能(néng)大賽成為(wèi)國(guó)際賽事。

促進職業教育國(guó)際化發展。引進國(guó)外先進的職業教育培養模式、專業建設标準、課程标準等，培養能(néng)“走出去”的技(jì )術技(jì )能(néng)人才。

18.建立職業教育各學(xué)段相互銜接的培養體(tǐ)系

打通職業院校學(xué)生從中職、專科(kē)高職、應用(yòng)型本科(kē)到專業學(xué)位研究生的上升通道。完善應用(yòng)技(jì )術大學(xué)運行機制，培養本科(kē)層次技(jì )術技(jì )能(néng)人才。探索符合職業教育特點的學(xué)位制度，逐步建立從中職到專業學(xué)位研究生各學(xué)段銜接體(tǐ)系。

深化基于學(xué)分(fēn)制的中高職貫通培養模式改革。深化中高職系統化培養試驗和本科(kē)高職聯合培養高端技(jì )術技(jì )能(néng)人才試點工作(zuò)，采取對口合作(zuò)、集團化發展等多(duō)種形式，推進中等和高等職業教育培養目标、專業設置、課程體(tǐ)系、教學(xué)過程等方面有機銜接。

推行學(xué)曆學(xué)位證書和職業資格證書“雙證書”制度。逐步實現職業教育學(xué)曆學(xué)位證書體(tǐ)系與職業資格證書體(tǐ)系的有機銜接。完善職業院校合格畢業生取得相應職業資格證書辦法。探索建立職業技(jì )能(néng)培訓、職業技(jì )能(néng)鑒定與專業學(xué)位教育相結合制度。

19.深化工學(xué)結合培養模式改革

完善職業院校與行業企業協同機制。深化産教融合、校企合作(zuò)、工學(xué)結合技(jì )術技(jì )能(néng)人才培養模式改革。建立産業結構調整驅動專業改革機制，支持職業院校主動對接産業需求和技(jì )術進步設置專業，扶持發展一批與市場對接緊密的優質(zhì)精(jīng)品專業。按照科(kē)技(jì )發展水平和職業資格标準設計課程結構和内容。舉辦職業院校技(jì )術技(jì )能(néng)研究成果大賽，推進職教科(kē)研與産業需求對接。

開展校企聯合招生、聯合培養現代學(xué)徒制試點。探索與現代學(xué)徒制相适應的教學(xué)管理(lǐ)、運行機制與質(zhì)量監控體(tǐ)系。建立真實應用(yòng)驅動教學(xué)改革機制，按照真實環境真學(xué)真做掌握真本領的要求開展教學(xué)活動。

推進普職教育深度融合。将各區(qū)中職學(xué)校建設成為(wèi)區(qū)域性職業技(jì )能(néng)（素養）學(xué)習體(tǐ)驗和創新(xīn)實踐中心，支持普通高中有計劃地開設職業體(tǐ)驗、職業生涯規劃等課程，探索普通高中與高職院校和應用(yòng)技(jì )術本科(kē)融合貫通辦學(xué)模式。

20.優化部門聯動和校企融合的制度環境

推進校企合作(zuò)地方立法。為(wèi)學(xué)生在企業實習實訓、兼職取酬提供法律保障。

創新(xīn)職業院校幹部選拔任用(yòng)機制。制定符合職業教育特點的校長(cháng)（院長(cháng)）任職資格标準，開展校長(cháng)聘任制改革和公開選拔試點，鼓勵企業家、創業家擔任校長(cháng)（院長(cháng)）。

完善職業資格證書制度和薪酬指導體(tǐ)系。大力開展職業技(jì )能(néng)鑒定，全面推行職業資格證書制度，建立定崗培訓、鑒定使用(yòng)與待遇相聯系的激勵機制。

健全職業院校專業動态調整機制。建立健全行業指導委員會，完善行業技(jì )能(néng)人才需求定期發布制度和職業院校就業狀況年度發布制度，建立及時調整職業院校專業設置和招生規模的有效機制。

充分(fēn)發揮行業企業的評價主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。推動行業企業與教育部門共同建立符合職業教育特點的評估體(tǐ)系，将職業标準和崗位要求作(zuò)為(wèi)職業教育質(zhì)量評價的重要依據。

21.完善“雙師型”教師隊伍建設機制

健全兼職教師管理(lǐ)機制。探索建立學(xué)校、企業人才“雙栖”制度，選聘“能(néng)工巧匠式”拔尖創新(xīn)人才作(zuò)為(wèi)專業組群人物(wù)。建立符合職業院校特點的教師績效評價标準，探索職業院校教師聘用(yòng)制度、收入分(fēn)配制度改革。深化專兼職教學(xué)團隊管理(lǐ)和運行機制改革。

完善教師實踐培訓制度。依托相關職業院校、培訓機構和大中型企業，共建一批“雙師型”教師培養培訓基地。完善新(xīn)任教師先實踐、後上崗和專業課教師定期到企業實踐制度及相關配套政策。

（六）促進高等教育高質(zhì)量内涵發展

22.實施高校分(fēn)類管理(lǐ)

完善高校分(fēn)類體(tǐ)系。根據學(xué)科(kē)門類和一級學(xué)科(kē)發展水平，結合高校承擔的人才培養、科(kē)學(xué)研究實際，科(kē)學(xué)設計高校分(fēn)類管理(lǐ)體(tǐ)系，促進高校合理(lǐ)定位、特色發展。支持南開大學(xué)、天津大學(xué)建設世界一流大學(xué)。

建立地方本科(kē)高校轉型發展機制。研究制定市屬本科(kē)院校轉型發展規劃，制定專項支持政策，采取多(duō)種方式鼓勵部分(fēn)市屬本科(kē)高校轉型發展。建立激勵機制，遴選一批市級“轉型示範校”，推薦一批國(guó)家級“轉型示範校”。

構建高校多(duō)元評價與資源配置機制。建立高校多(duō)元化分(fēn)類評估體(tǐ)系，制定不同類型高校的辦學(xué)标準、人才培養規格和質(zhì)量評價辦法。建立以辦學(xué)績效為(wèi)導向、适應高校分(fēn)類發展的教育資源配置機制，根據辦學(xué)水平、教學(xué)水平、科(kē)研水平和經費使用(yòng)績效評價結果，動态調整教育資源配置。

23.優化學(xué)科(kē)發展和支持機制

構建個性化的學(xué)科(kē)投入機制。制定實施“十三五”高校綜合投資規劃，創新(xīn)學(xué)科(kē)管理(lǐ)和支持模式，采取“一校一策”的投入方式，緊貼區(qū)域經濟社會發展需求，建設一批達到國(guó)際一流水平的學(xué)科(kē)和達到國(guó)内一流水平的學(xué)科(kē)群。實施基于學(xué)科(kē)績效目标考核的改革試點，給予相應配套政策支持。

完善學(xué)科(kē)評價與動态調整機制。委托第三方評估機構參與學(xué)科(kē)建設評估，對學(xué)科(kē)建設績效進行實時監測。引入重點學(xué)科(kē)和優勢特色學(xué)科(kē)發展競争機制，根據績效評估發展狀況，實施即時調入和周期性調出動态調整機制。

24.深化創新(xīn)人才培養模式改革

深化本科(kē)教學(xué)改革。優化本科(kē)培養方案和核心課程體(tǐ)系，促進通識教育、專業教育和自主發展有機結合。深化本科(kē)專業綜合評價工作(zuò)，引導高校建立内部本科(kē)專業自我評估制度。健全年度本科(kē)教學(xué)質(zhì)量檢驗制度和報告發布制度。

完善研究生分(fēn)類培養機制。根據國(guó)家和區(qū)域經濟社會發展需要，探索建立多(duō)學(xué)科(kē)交叉融合的碩士生培養項目，推進研究生課程共享、學(xué)分(fēn)互認，探索研究生第二學(xué)位，試行彈性學(xué)制。支持高校與企業、科(kē)研院所協同育人，共建研究生實踐基地，設立研究生工作(zuò)站。完善研究生培養質(zhì)量全過程跟蹤機制，實施基于學(xué)習成效的課程質(zhì)量評估和對學(xué)生的全面評價。

深化大學(xué)生創新(xīn)創業教育。制定不同類型高校創新(xīn)創業教育教學(xué)基本要求，加強創新(xīn)創業教育課程體(tǐ)系建設。推進大學(xué)生創新(xīn)創業訓練計劃，設立高校學(xué)生創業發展引導項目和高校教師教育改革創新(xīn)引導項目，深化高校衆創空間建設，提高大學(xué)生創業與就業指導服務(wù)水平，完善大學(xué)生就業創業支持政策。

25.推進高校協同創新(xīn)

完善“三位一體(tǐ)”協同發展機制。實施“2011計劃”，在高端裝(zhuāng)備、新(xīn)一代信息技(jì )術、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、航空航天、節能(néng)環保、金融服務(wù)等重點領域，培育一批國(guó)家級、市級、校級協同創新(xīn)中心。構建跨學(xué)科(kē)、跨領域創新(xīn)團隊協作(zuò)機制，完善人才培養、學(xué)科(kē)建設和科(kē)技(jì )創新(xīn)“三位一體(tǐ)”協同發展機制。

深化科(kē)技(jì )成果轉化機制改革。完善高校職務(wù)科(kē)技(jì )成果管理(lǐ)制度，賦予市屬高校科(kē)技(jì )成果使用(yòng)和處置自主權，加大科(kē)研人員股權激勵力度。深化高校科(kē)技(jì )創新(xīn)成果轉化中心建設，構建科(kē)技(jì )成果轉化專業服務(wù)鏈，提升成果推廣、交易中介、知識産權管理(lǐ)和投融資服務(wù)水平。

健全高校智庫發展機制。聚焦區(qū)域經濟社會發展重大需求，加強高校智庫建設，完善資助支持機制，打造“高校智庫論壇”品牌，培育一批市級高校智庫，提升決策咨詢服務(wù)水平。

（七）完善多(duō)層次多(duō)樣化終身學(xué)習體(tǐ)系

26.建立學(xué)分(fēn)互認轉化标準和機制

建立涵蓋各類教育的學(xué)分(fēn)轉換标準。制定各類非學(xué)曆教育資格标準，引導繼續教育機構根據标準開發課程、教學(xué)（或活動）内容及評價指标，建立不同類型學(xué)習成果統一度量标尺，創建非學(xué)曆教育與學(xué)曆教育學(xué)習成果等值、對應關系及轉換模式。

建立學(xué)習成果認定、積累、轉換機制。成立終身學(xué)習成果認證委員會，建立課程證書、結業證書、職業資格證書、畢業證書、學(xué)位證書等多(duō)證書銜接的管理(lǐ)運行框架，推行“市民(mín)終身學(xué)習卡”和“學(xué)分(fēn)銀行”制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間的學(xué)分(fēn)轉換，打通學(xué)曆教育、非學(xué)曆教育與職業資格證書之間的銜接通道。

27.構建開放多(duō)元的終身學(xué)習體(tǐ)系

加快開放大學(xué)建設。依托廣播電(diàn)視大學(xué)系統，以現代信息技(jì )術為(wèi)支撐，建設開放大學(xué)，提供開放靈活的終身學(xué)習服務(wù)，構建“人人皆學(xué)、時時能(néng)學(xué)、處處可(kě)學(xué)”的終身學(xué)習環境。

促進高校繼續教育轉型。推動高校成人教育從學(xué)曆教育向“學(xué)曆教育與非學(xué)曆教育并重”轉型，探索實施寬進嚴出的高校成人教育注冊入學(xué)制度，根據現代産業體(tǐ)系建設、行業企業發展需要和學(xué)習者需求，優化學(xué)科(kē)專業和人才培養結構，積極發展高端培訓。

深化社區(qū)教育改革。充分(fēn)發揮社區(qū)教育示範區(qū)、實驗區(qū)的引領作(zuò)用(yòng)，建立學(xué)校和社區(qū)教育資源開放共享機制。加強社區(qū)老年教育基礎設施建設，建立社區(qū)老年遠(yuǎn)程開放教育機構，提供豐富多(duō)樣的老年教育課程。探索養教結合模式，推動老年福利服務(wù)機構舉辦老年教育。

（八）深化考試招生制度改革

28.推進普通高校考試招生制度綜合改革

完善高中學(xué)業水平考試制度。規範考試科(kē)目和内容，使其成為(wèi)檢測高中教育質(zhì)量和高校招生錄取的重要依據。建立規範的高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(cháng)過程中的表現。

改革統一高考内容與形式。減少統一高考考試科(kē)目，統考隻考語文(wén)、數學(xué)、外語，不分(fēn)文(wén)理(lǐ)。外語科(kē)目提供兩次考試機會。

改革高校招生錄取方式。高校研究提出普通高中學(xué)業水平考試科(kē)目要求。學(xué)生結合自身興趣特長(cháng)和高校要求，選擇普通高中學(xué)業水平考試科(kē)目。高校根據統一高考科(kē)目成績和學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價等信息進行錄取。

29.推進高職院校考試招生制度改革

深化春季考試招生制度改革。完善符合高等職業教育特點的“文(wén)化素質(zhì)+職業技(jì )能(néng)”考試招生辦法，将市屬高職院校在津招生主要安(ān)排在春季高考。推行高職（專科(kē)）院校根據普通高中學(xué)生學(xué)業水平考試成績、職業技(jì )能(néng)測試成績和綜合素質(zhì)評價招生錄取辦法。

改進高職院校統一高考招生錄取辦法。對參加統一高考報考高職院校的學(xué)生，由高職院校依據語文(wén)、數學(xué)、外語3門科(kē)目統一高考成績，參考普通高中學(xué)業水平考試成績和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價進行錄取。

健全應用(yòng)型本科(kē)院校招生錄取制度。建立應用(yòng)技(jì )術大學(xué)面向高職（專科(kē)）院校選拔培養機制。完善“專升本”選拔辦法，逐步擴大面向高職學(xué)生的本科(kē)招生規模。

30.探索成人高校招生錄取改革

創新(xīn)成人高校考試招生管理(lǐ)辦法。逐步建立“國(guó)家宏觀指導、地方統籌管理(lǐ)、高校自主自律”的成人高校考試招生管理(lǐ)體(tǐ)系。

推進成人高校招生考試方式多(duō)樣化、錄取辦法多(duō)元化改革。探索服務(wù)社會發展、适應行業需求的成人高校考試招生新(xīn)模式。

31.完善高中階段分(fēn)類考試招生模式

健全初中學(xué)業水平考試和綜合素質(zhì)評價制度。強化初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價在招生中的應用(yòng)，使初中學(xué)業水平考試成績和綜合素質(zhì)評價成為(wèi)普通高中和中職學(xué)校招生錄取的基本依據。初中學(xué)業考試部分(fēn)學(xué)科(kē)實行兩次考試。

推行多(duō)種形式的高中階段學(xué)校招生錄取辦法。逐步擴大普通高中學(xué)校招生自主權。完善優質(zhì)高中招生指标定向分(fēn)配制度，将優質(zhì)普通高中招生名額合理(lǐ)分(fēn)配到區(qū)域内初中的比例逐步提高到50%以上。

推進中職學(xué)校招生錄取改革。中等職業學(xué)校實行自主招生或根據學(xué)生初中學(xué)業水平考試成績和綜合素質(zhì)評價注冊入學(xué)。

32.推動研究生招生錄取改革

改革博士研究生招生錄取制度。逐步推行博士研究生招生“申請入學(xué)—學(xué)科(kē)博士招生委員會全面考核決定錄取”制度，充分(fēn)發揮和有效規範專家組、導師在招生中對考生學(xué)術志(zhì)趣、學(xué)術能(néng)力、學(xué)術潛力等方面的評價作(zuò)用(yòng)。

建立博士研究生分(fēn)流淘汰機制和彈性學(xué)制。對博士研究生開展中期考核，分(fēn)流淘汰考核不合格者。支持高校探索建立長(cháng)學(xué)制的博士研究生培養模式，相應延長(cháng)其培養撥款年限。

完善碩士研究生招生計劃分(fēn)配辦法。健全以科(kē)學(xué)研究為(wèi)導向，以科(kē)研項目、師生比、就業率、培養質(zhì)量為(wèi)杠杆的碩士研究生招生計劃分(fēn)配辦法，合理(lǐ)配置資源。改進研究生複試、錄取辦法，加大複試權重，保障優質(zhì)生源選拔。

（九）構建支撐教育教學(xué)改革的信息化環境

33.以信息化促進基礎教育高品質(zhì)、個性化學(xué)習均衡發展

建立教師備課和學(xué)生學(xué)習支撐系統。建立教師備課支撐系統，支撐教師在線(xiàn)備課共享和批閱作(zuò)業、解疑答(dá)惑等教學(xué)活動。建立學(xué)生在線(xiàn)學(xué)習輔導系統、名師輔學(xué)系統，支撐學(xué)生在線(xiàn)學(xué)習、完善作(zuò)業、讨論協作(zuò)等活動。加強數字化校園建設，建設100個“智慧課堂”。開展基于大數據的課堂分(fēn)析和學(xué)習分(fēn)析試驗，促進信息技(jì )術與教育理(lǐ)念、教學(xué)模式、教學(xué)過程等方面融合創新(xīn)。

積極探索“互聯網+”教育教學(xué)應用(yòng)模式。推廣“一校帶多(duō)點”、“一校帶多(duō)校”的應用(yòng)模式，基本實現優質(zhì)數字教育資源全覆蓋。建立“一師一優課、一課一名師”示範課程資源庫，豐富和完善“開放學(xué)堂”。建設中小(xiǎo)學(xué)數字化圖書館。

提升教師信息技(jì )術運用(yòng)能(néng)力和水平。充分(fēn)利用(yòng)天津市基礎教育網絡教研平台開展網絡教研。提升教師運用(yòng)信息化手段組織和開展教學(xué)的能(néng)力，鼓勵教師利用(yòng)信息技(jì )術開展教學(xué)創新(xīn)，實現教師更高效率、更高頻度的跨學(xué)校、跨區(qū)教學(xué)教研。

34.加速職業教育信息化、數字化變革進程

建設職業院校數字化教育資源平台群。建立共享型專業教學(xué)資源管理(lǐ)平台。依托天津市教育雲服務(wù)平台，構建天津市職業教育網絡學(xué)習空間，建設10個主導專業群優質(zhì)教學(xué)資源庫，開發100門信息化專業核心課程，形成多(duō)個數字化資源平台群。

構建職業院校數字化專業課程體(tǐ)系。運用(yòng)信息技(jì )術改造職業院校現有專業課程體(tǐ)系，在專業課程中廣泛推廣虛拟仿真教學(xué)、數字化實訓、遠(yuǎn)程實時教育教學(xué)模式，逐步實現所有專業大類數字化資源全覆蓋。

打造職業教育信息化管理(lǐ)和數字化學(xué)習環境。建設職業院校“智慧型校園”，完善職業院校信息化基礎設施。開展信息技(jì )術應用(yòng)培訓項目，強化教師信息技(jì )術應用(yòng)能(néng)力和校長(cháng)信息化管理(lǐ)水平。

35.推動信息技(jì )術與高等教育改革深度融合

建設智慧校園服務(wù)體(tǐ)系。以“雲計算”、“大數據”、“物(wù)聯網”、“移動互聯”為(wèi)關鍵技(jì )術支撐，建設智慧應用(yòng)系統和數據分(fēn)析平台、移動應用(yòng)服務(wù)平台、信息化安(ān)全保障等智能(néng)型信息化服務(wù)體(tǐ)系。推進高校财務(wù)信息化建設。

創新(xīn)信息化教學(xué)與學(xué)習方式。開展慕課平台建設試點，加快對課程和專業的數字化改造，健全在線(xiàn)教育學(xué)習質(zhì)量保障體(tǐ)系。

加速信息化環境下科(kē)學(xué)研究與創新(xīn)拔尖人才培養的融合。推動最新(xīn)科(kē)研成果轉化為(wèi)優質(zhì)教育教學(xué)資源，創新(xīn)拔尖學(xué)生培養模式。構建數字化科(kē)研協作(zuò)支撐平台，促進高校與科(kē)研院所、企業共享科(kē)技(jì )教育資源。

（十）深化國(guó)際教育交流與合作(zuò)

36.與教育部共建教育國(guó)際化綜合改革試驗區(qū)

積極引進海外優質(zhì)教育資源。辦好天津音樂學(xué)院茱莉亞研究院和天津茱莉亞學(xué)院。支持自貿試驗區(qū)中外合作(zuò)經營性教育培訓機構和技(jì )能(néng)培訓機構發展。鼓勵高校、職業院校與境外高水平院校在課程、教材和人才培養方面進行深度合作(zuò)，開展教師互派、學(xué)生互換、開發學(xué)分(fēn)互認課程和學(xué)位互授聯授。引進國(guó)際通用(yòng)職業資格證書，逐步擴大職業院校學(xué)生取得國(guó)際職業資格證書的比例。支持有條件的部分(fēn)普通高中借鑒境外先進課程和教學(xué)方法，加強國(guó)際理(lǐ)解教育。

大力實施教育“走出去”戰略。着力提升孔子學(xué)院（課堂）辦學(xué)水平，培育國(guó)家級示範孔子學(xué)院和對外漢語人才培養基地。積極探索在海外設立“魯班工坊”。與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)加強教育交流合作(zuò)，不斷擴大天津教育國(guó)際影響力。

37.大力推進雙向留學(xué)

擴大來津留學(xué)生規模。充分(fēn)發揮天津市外國(guó)留學(xué)生政府獎學(xué)金的激勵引導作(zuò)用(yòng)，增加來津留學(xué)生數量，提高學(xué)曆教育留學(xué)生比例。開發國(guó)際化專業、雙語課程和全英語授課課程。完善外國(guó)留學(xué)生服務(wù)體(tǐ)系、健全外國(guó)留學(xué)生勤工助學(xué)、法律援助等政策。

健全學(xué)生海外學(xué)習支持機制。實施天津高校大學(xué)生海外學(xué)習計劃，資助優秀大學(xué)生赴海外學(xué)習實習。鼓勵各級各類學(xué)校選派優秀教師赴境外研修。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立教育領域綜合改革協同推進工作(zuò)組，圍繞教育領域綜合改革各項重點任務(wù)，制定年度重大教育改革清單，明确責任分(fēn)工，加強統籌協調，注重頂層設計和先行先試，注重整體(tǐ)推進和重點突破，全面落實各項改革任務(wù)。加強和改進教育系統黨的建設，進一步完善黨委統一領導、黨政分(fēn)工合作(zuò)、協調運行的工作(zuò)機制，加強學(xué)校領導班子和領導幹部隊伍建設，為(wèi)深化教育綜合改革提供堅強保障。

（二）健全保障機制。建立部門協商、上下聯動、各方協同的改革推進機制，加強部門間工作(zuò)協調和政策銜接，合力推進教育領域綜合改革。完善第三方評估專家咨詢機制，提高教育決策科(kē)學(xué)化、民(mín)主化水平。建立重點工作(zuò)督查、細化台賬管理(lǐ)等制度，加強過程監測和定期評估。建立改革激勵機制，對改革成效顯著的區(qū)和學(xué)校給予更多(duō)政策傾斜。

（三）維護安(ān)全穩定。健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的學(xué)校安(ān)全責任體(tǐ)系。加強校園及周邊治安(ān)綜合治理(lǐ)，完善人防、物(wù)防、技(jì )防相結合的防控體(tǐ)系。加強對重點領域的安(ān)全檢查，消除安(ān)全隐患。強化安(ān)全教育，開展應急演練，提升師生安(ān)全防範意識和避險自救能(néng)力。完善學(xué)校安(ān)全監督考核機制，嚴格學(xué)校安(ān)全事故責任追究制度。完善校園傷害綜合保險保障制度。

（四）加強宣傳引導。加強和改進新(xīn)形勢下高校宣傳思想工作(zuò)，牢牢把握黨對學(xué)校意識形态工作(zuò)的主導權。充分(fēn)利用(yòng)各種新(xīn)聞媒體(tǐ)，采用(yòng)多(duō)種方式，廣泛宣傳全面深化教育綜合改革的重要意義和主要内容，營造良好社會輿論氛圍。及時發布改革信息，及時總結和推廣教育綜合改革取得的成績和經驗，充分(fēn)調動廣大師生推進教育改革的積極性，激發全社會參與教育改革的熱情，讓人民(mín)群衆享受教育改革的成果。