關于加強網絡安(ān)全學(xué)科(kē)建設和人才培養的意見

中網辦發文(wén)[2016]4号

各省、自治區(qū)、直轄市、新(xīn)疆生産建設兵團黨委網絡安(ān)全和信息化領導小(xiǎo)組，中央和國(guó)家機關各部委：

黨的十八大以來，在以習近平同志(zhì)為(wèi)總書記的黨中央的堅強領導下，國(guó)家網絡安(ān)全人才建設取得重要進展，全社會網絡安(ān)全意識明顯加強。随着信息化的快速發展，網絡安(ān)全問題更加突出，對網絡安(ān)全人才建設不斷提出新(xīn)的要求。網絡空間的競争，歸根結底是人才競争。從總體(tǐ)上看，我國(guó)網絡安(ān)全人才還存在數量缺口較大、能(néng)力素質(zhì)不高、結構不盡合理(lǐ)等問題，與維護國(guó)家網絡安(ān)全、建設網絡強國(guó)的要求不相适應。網絡安(ān)全學(xué)科(kē)建設剛剛起步，迫切需要加大投入力度。為(wèi)加強網絡安(ān)全學(xué)院學(xué)科(kē)專業建設和人才培養，經中央網絡安(ān)全和信息化領導小(xiǎo)組同意，提出以下意見。

一、加快網絡安(ān)全學(xué)科(kē)專業和院系建設。在已設立網絡空間安(ān)全一級學(xué)科(kē)的基礎上，加強學(xué)科(kē)專業建設。發揮學(xué)科(kē)引領和帶動作(zuò)用(yòng)，加大經費投入，開展高水平科(kē)學(xué)研究，加強實驗室等建設，完善本專科(kē)、研究生教育和在職培訓網絡安(ān)全人才培養體(tǐ)系。有條件的高等院校可(kě)通過整合、新(xīn)建等方式建立網絡安(ān)全學(xué)院。通過國(guó)家政策引導，發揮各方面積極性，利用(yòng)好國(guó)内外資源，聘請優秀教師，吸收優秀學(xué)生，下大功夫、大本錢創建世界一流網絡安(ān)全學(xué)院。

二、創新(xīn)網絡安(ān)全人才培養機制。鼓勵高等院校适度增加相關專業推薦優秀應屆本科(kē)畢業生免試攻讀研究生名額。互聯網是年輕人的事業，要不拘一格降人才。支持高等院校開設網絡安(ān)全相關專業“少年班”、“特長(cháng)班”。鼓勵高等院校、科(kē)研機構根據需求和自身特色，拓展網絡安(ān)全專業方向，合理(lǐ)确定相關專業人才培養規模，建設跨理(lǐ)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)、管理(lǐ)學(xué)等門類的網絡安(ān)全人才綜合培養平台。鼓勵高校開設網絡安(ān)全基礎公共課程，提倡非網絡安(ān)全專業學(xué)生學(xué)習掌握網絡安(ān)全知識和技(jì )能(néng)。支持網絡安(ān)全人才培養基地建設，探索網絡安(ān)全人才培養模式。發揮專家智庫作(zuò)用(yòng)，加強對網絡安(ān)全人才培養和學(xué)科(kē)專業建設、教學(xué)工作(zuò)的指導。

三、加強網絡安(ān)全教材建設。網絡安(ān)全教材要體(tǐ)現黨和國(guó)家意志(zhì)，體(tǐ)現網絡強國(guó)戰略思想，體(tǐ)現中國(guó)特色治網主張，适應我國(guó)網絡空間發展需要。根據信息技(jì )術特别是網絡安(ān)全技(jì )術的發展，在現有教材基礎上，抓緊建立完善網絡安(ān)全教材體(tǐ)系。國(guó)家加強引導，鼓勵出版社、企業和社會資本支持網絡安(ān)全教材編寫。适應網絡教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)發展，加大對網絡教材的支持力度。設立網絡安(ān)全優秀教材獎，采取政府主導、市場機制、學(xué)校推薦、專家評審等方法，評選網絡安(ān)全優秀教材，予以重點支持和推薦。

四、強化網絡安(ān)全師資隊伍建設。積極創造條件，吸引和鼓勵專業知識好、富有網絡安(ān)全工作(zuò)和教學(xué)經驗的人員從事網絡安(ān)全教學(xué)工作(zuò)，聘請經驗豐富的網絡安(ān)全技(jì )術和管理(lǐ)專家、民(mín)間特殊人才擔任兼職教師。鼓勵高等院校有計劃地組織網絡安(ān)全專業教師赴網信企業、科(kē)研機構和國(guó)家機關合作(zuò)科(kē)研或挂職。打破體(tǐ)制界限，讓網絡安(ān)全人才在政府、企業、智庫間實現有序順暢流動。鼓勵和支持符合條件的高等院校承擔國(guó)家網絡安(ān)全科(kē)研項目，吸引政治素質(zhì)好、業務(wù)能(néng)力強的網絡安(ān)全教師參與國(guó)家重大科(kē)研項目和工程。采取多(duō)種形式對高等院校網絡安(ān)全專業教師開展在職培訓。鼓勵與國(guó)外大學(xué)、企業、科(kē)研機構在網絡安(ān)全人才培養方面開展合作(zuò)，不斷提高在全球配置網絡安(ān)全人才資源能(néng)力。支持高等院校大力引進國(guó)外網絡安(ān)全領域高端人才，重點支持網絡安(ān)全學(xué)科(kē)青年骨幹教師出國(guó)培訓進修。

五、推動高等院校與行業企業合作(zuò)育人、協同創新(xīn)。鼓勵企業深度參與高等院校網絡安(ān)全人才培養工作(zuò)，從培養目标、課程設置、教材編制、實驗室建設、實踐教學(xué)、課題研究及聯合培養基地等各個環節加強同高等院校的合作(zuò)。推動高等院校與科(kē)研院所、行業企業協同育人，定向培養網絡安(ān)全人才，建設協同創新(xīn)中心。支持高校網絡安(ān)全相關專業實施“卓越工程師教育培養計劃”。鼓勵學(xué)生在校階段積極參與創新(xīn)創業，形成網絡安(ān)全人才培養、技(jì )術創新(xīn)、産業發展的良性生态鏈。

六、加強網絡安(ān)全從業人員在職培訓。建立黨政機關、事業單位和國(guó)有企業網絡安(ān)全工作(zuò)人員培訓制度，提升網絡安(ān)全從業人員安(ān)全意識和專業技(jì )能(néng)。各種網絡安(ān)全檢查要将在職人員網絡安(ān)全培訓情況納入檢查内容。制定網絡安(ān)全崗位分(fēn)類規範及能(néng)力标準。鼓勵并規範社會力量、網絡安(ān)全企業開展網絡安(ān)全人才培養和在職人員網絡安(ān)全培訓。

七、加強全民(mín)網絡安(ān)全意識與技(jì )能(néng)培養。辦好國(guó)家網絡安(ān)全宣傳周活動，充分(fēn)利用(yòng)網絡、廣播、電(diàn)影電(diàn)視、報刊雜志(zhì)等多(duō)種平台，面向大衆宣傳網絡安(ān)全常識，傳播網絡安(ān)全知識，培育網絡安(ān)全文(wén)化。支持創作(zuò)更多(duō)的高質(zhì)量網絡安(ān)全科(kē)普讀物(wù)，開展多(duō)種形式的網絡安(ān)全技(jì )能(néng)和知識競賽。網絡教育從孩子抓起，加強青少年網絡素養教育，開展“網絡安(ān)全知識進校園”行動，将網絡安(ān)全納入學(xué)校教育教學(xué)内容，促進學(xué)生依法上網、文(wén)明上網、安(ān)全上網。

八、完善網絡安(ān)全人才培養配套措施。采取特殊政策，創新(xīn)網絡安(ān)全人才評價機制，以實際能(néng)力為(wèi)衡量标準，不唯學(xué)曆，不唯論文(wén)，不唯資曆，突出專業性、創新(xīn)性、實用(yòng)性，聚天下英才而用(yòng)之。在重大改革項目中加大對網絡安(ān)全學(xué)科(kē)專業建設和人才培養的支持。建立靈活的網絡安(ān)全人才激勵機制，利用(yòng)社會資金獎勵網絡安(ān)全優秀人才、優秀教師、優秀标準等，資助網絡安(ān)全專業學(xué)生的學(xué)習生活，讓作(zuò)出貢獻的人才有成就感、獲得感。研究制定有針對性的政策措施，鼓勵支持網絡安(ān)全科(kē)研人員參加國(guó)際學(xué)術交流活動，培養具有國(guó)際競争力、影響力的人才。

人才是網絡安(ān)全第一資源。各地方、各部門要認識到網絡安(ān)全學(xué)科(kē)建設和人才培養的極端重要性，增強責任感使命感，将網絡安(ān)全人才培養工作(zuò)提到重要議事日程。根據本意見精(jīng)神，結合實際制定具體(tǐ)措施，支持網絡安(ān)全學(xué)院學(xué)科(kē)專業建設，加快網絡安(ān)全人才培養，為(wèi)實施網絡強國(guó)戰略、維護國(guó)家網絡安(ān)全提供強大的人才保障。

中央網絡安(ān)全和信息化國(guó)家發展和改革

領導小(xiǎo)組辦公室委員會

教育部科(kē)學(xué)技(jì )術部

工業和信息化部人力資源和社會保障